深圳：支持优质红筹企业回归A股上市

9月7日，深圳市工业和信息化局印发《深圳市关于进一步推动企业上市和上市公司高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），自2023年9月15日起实施，有效期5年。

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《若干措施》主要围绕扩充企业上市后备资源、提高企业上市服务水平、汇集要素资源支持上市公司做强做优做大、建立企业上市工作考核和服务机制等四方面制定二十条具体举措，旨在抢抓股票发行全面注册制改革机遇，进一步支持深圳市企业上市融资实现跨越式发展，推动上市公司做强做优做大，坚定不移走高质量发展之路。

当前，专精特新“小巨人”企业已成为新上市企业的主力军，区域股权交易市场成为重要孵化基地，越来越受到监管部门重视。

8月1日，工业和信息化部、人民银行、国家金融监督管理总局、证监会、财政部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》，其中提出，推进区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，鼓励基于区域性股权市场打造属地化直接融资服务基地，着力提升专板服务能力。

在扩充企业上市后备资源方面，《若干措施》提出，夯实区域股权市场塔基功能，支持深圳区域股权交易市场设立“专精特新”专板。

具体来看，支持深圳区域股权交易市场设立“专精特新”专板，推动创新型中小企业和专精特新中小企业纳入专板培育，按照孵化层、规范层、培育层分层管理，依托北交所深圳服务基地，不断完善中小企业综合培育服务体系，综合运用股权、债券、信贷以及地方金融工具，提供与各层特点和需求相适应的基础服务和综合金融服务，推动形成区域股权市场转新三板挂牌绿色通道。

据深圳区域性股权市场运营机构——深圳前海股权交易中心官网数据显示，截至9月7日，深圳前海股权交易中心挂牌展示企业总数达7087家，托管股权总数128.55亿股，企业融资金额963.48亿元。

市场人士表示，深圳区域股权交易市场设立“专精特新”专板，能够更好促进区域性股权市场功能作用发挥，提升多层次资本市场服务专精特新中小企业的能力，引导更多优质中小企业进入专板孵化培育，同时也需要为不同阶段专精特新企业提供有针对性的服务，切实满足企业的不同需求。

目前，优质上市公司纷纷拓宽跨境融资渠道，出海发行全球存托凭证（GDR）成为新优选，瑞士成为热门目的地。

记者据上市公司公告梳理，以瑞士为例，目前已有15家A股上市公司发行的GDR在瑞交所上市，募资总额逾50亿美元，资金主要流向新能源、医药、电子等领域。

在提高企业上市服务水平方面，《若干措施》提到，加强与全球主要证券市场的合作，推进上市公司出海融资发行GDR，吸引境外优质上市公司来深交所发行中国存托凭证（CDR）。

同时，《若干措施》还提到，支持符合条件的企业到境外上市，支持优质红筹企业回归A股上市，支持上市公司拆分子公司在境内外上市。支持国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。吸引外地优质企业到深交所上市，引导上市公司募集资金更多投资深圳。

另外，深圳市还对符合要求的上市或挂牌企业给予“真金白银”的奖励。具体来看，对拟在境内上市并完成股份制改造及上市辅导的给予最高150万元奖励；对在境外上市的给予最高80万元奖励；对首次在新三板挂牌的给予最高50万元奖励，进入创新层的再给予最高30万元奖励。鼓励各区对上市或挂牌企业、中介服务机构给予相应奖励。

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